东莞市妇联进学校开展“大手拉小手儿童成长防护计划”

近年来，全国各地女童遭受性侵害案件时有发生。为更好保护女童远离性侵，广东各级妇联不断加大工作力度，加强专题培训，跟进有关个案，开展各种形式的防范性侵项目试点，如启动全省首个农村留守儿童防范性侵项目、全省首个预防和援助女童性侵试点项目、发布第一本儿童性教育读本《女童防护手册》等，既提高了各级政府对儿童安全的关注，提升了相关部门的应对能力，又提高了学校、家长及儿童的自我保护能力。

调查摸底，公布报告

2012年，针对各地屡屡发生性侵害女童案件，广东省妇联与省检察院联合开展了“关于我省未成年女性遭受性侵害犯罪案件情况”调研工作。通过书面情况摸查以及实地考察了解到，2008年到2011年期间，全省未成年女性受性侵害刑事案件达到1708件，占未成年女性遭受各类犯罪侵害的刑事案件总数的76.32%。为此，省妇联邀请教育、公安、法院、司法相关部门以及专家召开问题研讨会，深入分析女童遭受性侵害的发生状况、特点、成因，探讨惩治性侵害女童犯罪行为的司法困境，提出对策建议，在此基础上形成调研报告，并对外公布，引起了社会的强烈反响。

该报告作为全国首份专门调研女童遭受性侵状况的官方权威报告，荣获全国妇联优秀论文二等奖。上报中央相关部委和省委后，引起有关领导高度重视和关注。

在省妇联的带动下，各地也相继开展相关调研，如韶关市妇联选取7所学校学生发放调查问卷，了解留守女童对性教育、青春期的认知程度和存在困惑。

重点部署，培训宣传

记者了解到，省妇联近年来每年都将预防和救助女童性侵害工作作为重难点工作进行部署，重点推进。特别是抓住2013年全国妇联、教育部等部门出台《关于做好预防少年儿童遭受性侵工作的意见》等契机，要求各级妇联科学做好预防性侵犯教育，积极跟进处置中小学生性侵犯事件，努力营造良好社会环境和舆论氛围。

为进一步开拓妇联干部的工作思路，提升工作技能，今年8月，借全省妇联系统维权工作会议召开之机，省妇联就如何预防儿童性侵害问题，安排了专题培训，从预防儿童性侵害项目的组织策划、整合资源以及实施管理等方面作了详细的介绍，使全省妇联维权干部更加明确工作方向和主要做法。

此外，加强宣传，强化教育，努力建立预防体系。广州市妇联发布了全省第一本儿童性教育读本《宝贝别害怕——儿童保护手册》，并发放到全市各区，由专家进行培训、宣讲。东莞市妇联策划了“大手拉小手——儿童成长防护计划”专题，提升家长、儿童预防性侵害的能力。江门市妇联面向家长开展“守护天使 关注成长——家长保护未成年女孩人身权知识”公益讲座，教授家长预防、判断子女受到性侵害的知识以及保留证据的知识。茂名信宜市妇联组建了由90多人组成的中小学性知识教育骨干讲师团，邀请全国性教育权威专家进行培训，到全市中小学进行每学期至少一次以上的性知识教育。省妇联还积极推广广东绿芽乡村妇女基金会研发的中国第一本农村中小学青春期教育读本——《农村中小学青春期教育读本》，要求各级妇联积极推动安全教育进校园。

发现个案，主动作为

针对各地女童被性侵案例时有发生的情况，省妇联要求当地妇联第一时间关注，了解核实案情，及时介入，从督促惩处犯罪嫌疑人、为女童提供心理援助和法律帮助、协助受害女童解决学习和生活困难等方面积极作为，有效维护好女童的合法权益。

2013年5月，省妇联接到群众举报求助信件，汕尾海丰智障女孩被强奸致怀孕产子案犯罪嫌疑人江某潜逃。省政协副主席、时任省妇联主席温兰子高度关注、多次过问，敦促有关方面采取有力措施尽快将犯罪嫌疑人抓捕归案。汕尾各级妇联积极配合做好安抚受害人、推动解决受害人生活困难等工作。公安部门克服种种困难，采取有效手段，在2014年4月将潜逃在外的犯罪嫌疑人江某抓捕归案。

此外，据理力争，彰显法律公信力。信宜市一村民林某奸杀幼女被判死缓，鉴于林某系累犯，多次强奸幼女、犯罪手段极其凶残，毫无悔罪表现，其家人对死者家属也没有任何形式的道歉和赔偿，妇联与受害人家属认为量刑过轻，请求检察院抗诉。此案引起省人大代表和社会各界的高度关注，得到广东省人民检察院的支持，抗诉成功。

2011年以来，全省妇联系统共参与处理强奸猥亵幼女案件262宗。

设立试点，项目带动

由于在调查中发现留守女童和流动女童最容易成为受害者，省妇联积极推动各地以不同形式开展保护女童远离性侵的工作试点，项目带动，全方位探索。

2012年8月，外来人口大区深圳宝安率先启动广东省首个预防和援助女童性侵试点项目——“忘忧草”女童援助项目，以此为抓手，建立多部门、跨专业联动保护机制，为辖区内遭受性侵害的未满18周岁的女童及其家庭，提供热线、法律、医疗、心理、社会救助等五类支持与援助；培育妇联干部、教师、社工、律师、专家等组成的女童保护骨干队伍，加强校园宣传，实现公办中小学儿童安全教育全覆盖。

2013年12月，省妇联推动山区县——阳山县妇联与广东绿芽乡村妇女基金会启动“太阳花”公益行动——关爱留守儿童健康成长阳山公益项目，该项目列为县政府重点工作，成立“关爱留守儿童健康成长”阳山公益项目工作领导小组，由县长、县委常委亲自领导督导。通过专题培训、设公开课、比赛点评等方式打造一支高素质骨干讲师队伍，进学校开展性安全教育。同时还面向公、检、法、司、民政、教育、卫计、妇联等单位分管领导、业务人员讲授留守儿童性安全教育和司法心理援助，具有很强的指导性和实用性。

记者了解到，广东省各地妇联还依托省妇女维权与信息服务站、“集思公益 幸福广东 支持妇女计划”等项目，积极开展女童防性侵的教育和服务工作。如湛江市妇联开展“再现晴天计划——湛江性侵女童心理疏导计划”公益项目，为遭性侵的女童安排心理专家，提供专业的心理疏导服务，持续跟踪回访，取得了较好成效。

转载自中国妇女报