近年来，广东省侵害未成年女性的刑事案件频发，引起社会大众的关注。广东省妇联与广东省检察院于2012年对此开展联合调研，在对全省检察机关受理的此类案件样本进行数据统计分析的基础上，深入到茂名（重点针对农村留守女童）、深圳（重点针对流动女童、城市社区女童）两地基层开展实地调研，并形成《女童遭受性侵害情况的调研报告》。该报告显示，2008年至2011年6月期间，广东全省检察机关公诉部门受理涉及到女童受害案件共2267件，其中涉及性侵害的案件高达1708件，占总案件数的75.34%。而这其中，14岁以下的被害人竟占了一半。在2506名被害女童中，14周岁以上的1271人，14周岁以下的1235人，分别占总人数的50.72%和49.28%。加害人与女童为“熟人”身份的居多，占到了65.74%。侵害者包括邻里、朋友、同事、亲属、老师等。比如强奸案件，犯罪者与被害人存在主顾、客人和朋友关系的多；再如猥亵儿童案件，侵害者在多是邻里、亲属、老师等。

在家庭教育中，即使有些父母能够意识到对子女进行性安全教育的重要性，但苦于不知道如何教育孩子，缺乏相关的理论知识和教育道具。中国社会调查所（SSIC）在北京、上海、广州、武汉、沈阳5地对家长和青少年的问卷调查表明，68.3%的家长和45.6%的学生认为自己对性教育的概念只是一般了解，有92.5%的学生认为自己曾经在生活中遇到过有关性的问题，86.7%的学生首先向父母求解，但只有2.6%的家长给予满意的答复。而许多学校也缺乏相关的性安全教育。在多项关于未成年人性侵害的调查中，很多家长和老师都以“不适合谈”、“不知用什么语言谈”等理由选择了与未成年人谈性的否定态度。这一现象在城市流动儿童家庭更为显著，流动家庭的父母基于生计迫切需要和自身文化水平的有限，在如何与子女谈及性安全教育这一议题基本是空白，而流动儿童的成长环境存在较多潜在威胁，比如生活空间逼仄缺乏隐私、父母因忙于生计而疏于关心照顾等。

近两年来，儿童性侵害问题日益受到政府相关职能部门、社会组织的关注和重视。从2013年政府相关职能部门陆续出台了有关指导预防儿童性侵害的文件，在一定高度上对儿童性侵害问题给予重视。如最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部出台的《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》；教育部、公安部、共青团中央、全国妇联出台的《关于做好预防少年儿童遭受性侵工作的意见》。这些文件的出台，明文规定了各职能部门在儿童性侵害问题的职责，保障儿童的基本权益。同时，基于社会组织的专业性、正义性、资源多元性等，社会组织可在预防儿童性侵害的问题解决上扮演着多元的角色和不可替代的作用。如由邓飞倡导发现的《女童保护项目》，通过制定教案进入学校宣讲、发放宣传折页和防性侵手册、动员媒体渠道传播防性侵知识等方式，推动儿童远离性侵害。由广州市妇联下属巾帼社工中心组织编写并发放的《“宝贝，别害怕”—女童防护手册》，向广大学生、家长宣传预防性侵犯的安全知识。

原北京农家女秘书长、现广东省绿芽乡村妇女发展基金会副理事长兼秘书长吴治平曾研发主持在河北省宽城、湖北省随州农村“留守儿童性安全教育”项目，培训当地6000多名农村孩子、500多名乡村老师、300多名监护人，100多名公安司法人员和乡村妇科医生。由吴治平秘书长主编的具有社会性别视角及可操作性的《农村中小学青春期教育读本》，在韩红爱心慈善基金会的资助下于2013年12月由科学普及出版社正式出版。截止2014年11月据不完全统计，已有近5000册在河北省宽城、湖北省随州、贵州省、广东省茂名市信宜县、清远市阳山县、惠州、云浮、梅州等乡村地区作为性安全教育的教材使用。绿芽分别赴清远市阳山县、云浮市、茂名市信宜县开展“性安全教育骨干讲师”专题培训，据不完全统计共培训近150名中小学骨干老师。

2013年12月18日，“太阳花”公益行动的首个试点项目——关爱留守儿童性安全教育项目在广东省清远市阳山县正式启动。该项目得到广东省妇联、阳山县委县政府的大力支持。该项目周期一年，旨在培育当地40名“中小学性安全教育骨干讲师”，通过培训一支具有一定资质的教师队伍，学习掌握性安全教育的理念、技能和方法，在学校开展性安全教育课堂，推动当地中小学性安全教育知识的普及。同时，针对公检法、妇联、社会组织开展“留守儿童性安全教育和司法心理援助”专题培训，尝试对遭受性侵害的儿童开展危机介入和司法援助，帮助受害者保障合法权利，建立社会支持系统。项目的实施一定程度上引起了社会对预防儿童性侵的关注，为儿童健康成长提供了知识和社会环境的支持。

本项目涵盖以下系列计划：“中小学性安全教育骨干讲师”培训计划、“TOT性安全讲师”培训计划、公众倡导计划、教具研发计划。本项目旨在普及推广性安全教育知识，加强和提高广大流动儿童防范性侵害的意识和能力，提高父母监护人、教育工作者对儿童的性安全教育意识，预防性侵害风险和降低性侵事件的发生频率。同时倡导广大社会人士重视城市流动儿童的性安全教育，呼吁广大社会公益力量以实际行动支持性安全教育的普及推广，促进社区各系统资源的互动，组织搭建社会支持系统，为广大流动儿童营造健康、平安、快乐的成长环境。